- 동해안권 및 서해안권 발전종합계획 수립·확정 -

 □ 동해안권과 서해안권이 새로운 산업·물류·관광의 거점으로 조성되어 국토의 신성장축으로 육성된다. □ 국토해양부(장관 : 정종환)는 이와 같은 내용의 동해안권 및 서해안권 발전종합계획을 ‘동서남해안 및 내륙권 발전위원회’(위원장 : 총리)의 서면심의를 거쳐 최종 확정하였다고 밝혔다. ㅇ 이번 종합계획은 정부의 3차원 지역발전정책(초광역/광역/기초)에 따른 초광역개발권 기본구상(’09.12)을 실현하고 지역특화발전을 달성하기 위한 구체적인 실행방안을 담은 것으로 ㅇ 지난 5월 남해안권(5.28 고시)에 이어 금번에 동해안권 및 서해안권에 대한 발전종합계획이 수립됨에 따라, 해안권 전역에 대한 중장기 발전 청사진이 모두 확정되게 되었다. □ 동해안권은 ‘녹색성장을 선도하는 에너지·관광의 블루파워벨트’로 조성한다는 비전아래
①국가에너지 생산량의 60%를 담당할 수 있는 에너지 산업벨트를 구축하고,
②산업간 연계강화를 통해 세계적 수준의 기간산업 경쟁력을 확보하며,
③국제관광거점으로서의 기반을 조성함과 동시에 풍부한 문화자원을 바탕으로 창조산업을 육성하고,
④인프라 확충과 함께 환동해권의 교류협력을 강화할 계획이다.
 
 □ 서해안권은 ‘환황해 경제권을 주도하는 지식·첨단산업의 융복합벨트’로 조성한다는 비전아래
 
①발달된 국제적 접근성을 바탕으로 국제비즈니스 거점 및 환황해 협력체계를 조성하고,
②권역내 주력산업과 신산업을 육성하여 초일류 첨단산업벨트를 구축하며,
③고유한 생태·문화를 활용한 글로벌 해양 생태·문화 관광벨트를 육성하는 한편,
④역내외 연계 인프라도 지속적으로 구축할 계획이다.
 
□ 종합계획의 원활한 추진을 위해 2020년까지 민자를 포함하여 동해안권은 약 24.8조원, 서해안권은 약 25.2조원의 사업비가 투자될 것으로 추정되며,
ㅇ 이에 따른 유발효과는 동해안권이 생산유발 48조원, 부가가치유발 21조원, 취업유발 26만명이며, 서해안권은 생산유발 52조원, 부가가치유발 24조원, 취업유발 26만명으로 기대된다. ㅇ 상세한 사업비 분담방안은 이후 사업별 개발계획 수립과정에서 국가재정운용계획 등을 감안하고 관계부처 협의를 거쳐 구체적인 사업별·주체별 재원분담방안이 확정될 예정이다.
ㅇ 또한, 효율적인 사업추진을 위해 가용자원의 선택과 집중을 통하여 지역발전 및 파급효과가 큰 사업부터 순차적으로 시행하고 ㅇ 적극적인 해외자본 및 민간자본 유치활동과 함께 투자·관광객 유치 등을 위한 지자체 공동 마케팅도 추진할 계획이다. □ 이번에 확정된 동해안권과 서해안권 발전종합계획은 주요한 내용이 12월30일 관보에 고시됨과 동시에 국토해양부 홈페이지 및 관련 시·군에서 열람할 수 있다.
 
동해안권 및 서해안권 발전종합계획 참고자료
 - 참 고 자 료 순 서
 - 󰊱 동해안권 발전종합계획 주요 내용
󰊲 서해안권 발전종합계획 주요 내용
󰊳 해안권 발전구상 도면 및 해안권별 비교
󰊴 계획수립 및 사업 흐름도 □ 추진전략별 발전방향 <전략 1 에너지 산업벨트 구축>
 
ㅇ 연구·실증·인력양성 기능이 복합된 원자력클러스터(울산～경주～울진), 동북아 오일허브(울산), DME단지 등 복합에너지 거점(삼척) 등 동해안권을 국가에너지 공급의 중추거점으로 육성하는 ｢초광역에너지벨트｣ 구축
ㅇ 녹색성장 선도모델을 위해 녹색시범도시(강릉), 녹색섬(울릉), 신재생에너지 체험단지(영덕), 녹색교통시범지역(울산, 포항, 경주) 등 ｢그린에너지 시범지역｣을 육성
ㅇ 해양과학클러스터(울진)를 통해 해양연구기관간 네트워크를 구축하고, 해양자원 연구·생산단지(포항, 울산) 등 풍부한 해양자원의 개발과 활용을 위한 ｢해양연구 탐사거점｣을 조성 <전략 2 산업부문간 연계강화를 통한 기간산업 고도화>
ㅇ 기간산업이 집적된 울산(자동차, 조선)～경주(부품, 에너지)～포항(철강, 신소재)을 연계하여 산업기반을 강화하고 구조 고도화를 추진하는 ｢트라이앵글 산업벨트｣를 구축
ㅇ 신소재산업 클러스터(강릉/동해/삼척/울산), 부품소재 R&D 클러스터(울산/경주/포항), 해양바이오 클러스터(고성/강릉) 등 차세대 신산업육성을 위해 R&D중심의 ｢신소재 바이오클러스터｣를 조성 ㅇ 친환경 농산물 특화지역 육성, 지역별 특화된 수산물의 물류·유통기능 강화, 청정수산물 생산기반 확대 등 ｢청정 농수산물 특화벨트｣를 구축 * 영덕· 울진 로하스인증지역 및 삼척 친환경 유기농 특화지구 지원
* 지역별 바다목장(울주, 울진, 고성) 및 한류성 수산물(대구, 대게) R&D 지원 등 <전략 3 국제관광거점 기반조성 및 창조산업 육성>
ㅇ 설악권(해양/산악)·경주권(역사/문화)·강릉권(휴양/문화)·울릉권(영토수호/해양생태) 등 지역별 특성을 바탕으로 관광인프라를 정비하고 및 권역간 상호연계를 통해 ｢환동해권 국제관광거점｣을 조성
ㅇ 가족체험 중심의 ｢휴양·레포츠벨트｣(동해～삼척～울진～영덕)을 조성하는 한편, 지역별 역사·문화자원(단오제, 고래, 화랑도, 암각화, 첨단산업기술 등) 등을 바탕으로 지역정체성과 차별성을 살린 ｢창조산업｣을 육성
ㅇ 동해안을 일주하는 생태탐방로(Blue Tour Road), 하천과 지역문화를 결합한 에코트레일(태화강, 형산강) 조성, 훼손된 석호 복원 등 동해안의 경관을 네트워크화하여 ｢생태관광 기반｣을 강화 <전략 4 인프라 확충 및 환동해권 교류협력 강화>
ㅇ 권역내 남북연계와 내륙과의 동서연계 등 그동안 취약했던 대내외 접근성을 제고하기 위해 동해안 일주 철도, 동서간 연계철도 등 ｢초광역 기간교통망｣을 단계적으로 구축
 
ㅇ 주요 지역거점간 연계 및 접근성 강화를 위해 항만배후도로(울산신항), 인입철도(울산신항,동해항,영일만신항), KTX 연계교통망(울산,경주), 산업단지 연결도로(울산), 울릉도 일주도로 등 ｢발전거점 연계 교통망｣을 확충 ㅇ 주요 항구(속초, 동해, 호산, 사동)의 항만시설 확충, 거점항(울산신항, 영일만항)의 배후단지 조성 등 ｢환동해권 거점항만을 육성｣하고, - 환동해권 물류네트워크 구축·지자체차원의 자치단체연합 활동 지원 등 ｢국제 교류·협력을 활성화｣ 추진전략별 발전방향 < 전략 1 국제비즈니스 거점 및 환황해 협력체계 구축 >
ㅇ 권역내 인천, 황해, 새만금·군산 경제자유구역과 연계하여 국제물류·컨벤션·관광산업 등을 융합한 ｢국제비즈니스 거점을 조성｣하고 BTMICE 산업을 활성화
* BTMICE : ｢Business Travel, Meeting, Incentive, Convention, Exhibitions｣, 국제회의와 비즈니스 뿐만 아니라 컨벤션, 전시, 쇼핑, 관광, 숙박 등을 연계 결합
 
ㅇ 서해안권 지자체와 중국 동부권간 지자체장 협의회 등 환황해 파트너쉽을 구축하고, 산업, 서비스, 항만·해운 등 다각적인 협력방안을 강구하는 등 ｢환황해권 연계 네트워크를 조성｣ < 전략 2 초일류 첨단산업벨트 구축 >
ㅇ 디스플레이 및 반도체산업벨트(파주～화성～평택～아산), 자동차산업벨트(화성～아산～홍성～군산) 등 주력산업과 함께 신산업육성을 통해 ｢글로벌 전략산업벨트｣를 구축 * 신산업클러스터 : 항공(인천·김포·군산), 항공레저(태안), 조선·해양레저(화성·군산), 로봇(인천), 바이오(화성) 등
ㅇ 지역별 여건에 따라 신재생에너지 발전·부품소재단지를 조성하는 등 서해안권을 녹색성장의 거점화하는 ｢신재생에너지벨트｣를 조성 * 신재생에너지 발전단지 : 옹진/조류, 무의·새만금/풍력, 태안/태양광 등 * 에너지 부품·소재단지 : 화성, 시흥, 태안, 새만금 등
ㅇ 고유의 해양자원과 특산물을 활용하여 고부가가치화하고 수출형 식품산업을 육성하는 ｢식품산업벨트｣를 구축
* 종합식품가공(새만금), 원예수출단지(서산,당진,태안,김제), 농축산바이오단지(서산,홍성), 씨푸드클러스터(보령), 농수산가공단지(홍성) < 전략 3 글로벌 해양 생태·문화 관광벨트 조성 >
 
ㅇ 지역별로 고유한 자연·문화적 특성을 토대로 차별화된 ｢권역별 관광거점｣을 조성
* 인천·경기권 : 배후 수요 및 접근성을 활용한 테마파크 등 도심형 해양레저거점 충남권 : 천수만·기업도시·안면도·웰빙특구 등을 활용한 특화된 국제관광거점 전북권 : 새만금·변산국립공원 등을 활용한 복합적인 휴양·레저거점
ㅇ 고대에서 근대에 이르는 역사·문화자원을 활용하여 ｢체험형 관광벨트｣(강화～군산)를 조성하고, 해양·농경자원 등을 주제로 ｢해양·농경 역사문화벨트｣(부안～김제～고창)를 조성 ㅇ 갯벌(고창)·철새도래지(서천)·砂丘(신두리) 등 자연환경을 보전하면서 자연을 체험할 수 있는 ｢생태관광거점을 조성｣하고, 지자체 (김포·강화) 공동으로 서해안 하구역 관리센터도 설립 < 전략 4 역내외 연계 인프라 구축 >
ㅇ 권역내 주요 거점간·해안과 내륙간 교류확대를 위한 ｢연계 인프라를 지속적으로 확충｣ * 대전～당진고속도로의 대산항 확장 및 국도 77호선의 단계적 확충 등을 타당성 조사 등을 거쳐 검토·추진하고, 새만금～전주 도로도 추진방안 검토 * 새만금～군산, 보령～조치원 철도도 타당성 조사 등을 거쳐 추진방안 마련
ㅇ 환황해권의 교류·물류확대에 대응하기 위해 ｢환황해권 거점 항만을 확충하고 거점간 연계 시스템을 구축｣
* 인천내항 재개발, 평택·당진항 확충, 새만금신항 건설 등